피소된 '블랙리스트' 공익신고자…권익위, 수사기관에 "책임감면 요청"

기소 의견 공소청 송치되자 책임감면 제도 취지 협조 요청
반의사불벌죄 입법 미비 개선도 추진…"공익신고자 두텁게 보호"