온실가스 감축 목표 넘겼지만 속도 '뚝'…3년 연속 둔화

지난해 순배출량 5억9090만톤, 목표보다 4.3%↓…전년比 1.3% 감소
감축률 3년 연속 하락…기후대응위 "2030 목표 달성 위한 골든타임"