원주혁신도시 부지 10년째 미착공…부당집행 단체엔 보조금 7억 또 지급

감사원, 원주시 정기감사서 8건 적발…관련자 3명 주의 요구
공장 안 지은 창업기업 방치·세제혜택 안내 미흡…강원도 관리부실도 지적