감사원 "서울교육청 학폭 관리 부실"…학생부 '복붙'·교원 과다채용 적발

상담기록 92% 미보관·학폭위 회의록 부실…"피해 입증·공정성 검증 한계"
학생부 동일 기재·학교폭력 기록 부당 삭제·초과 교원 운영까지 12건 지적