숙박쿠폰 부당행위 의심 5년간 6232건…제재 업소 재참여는 '깜깜이'

관광공사, 상품명 단위 관리에 동일 숙박시설 식별 한계
진선미 "제재 대상 시설, 플랫폼 간 교차 검증해야"