고속도로 낙하물 손해배상 접수 증가세…5년여간 배상은 고작 4건

2021년 365건→올해 493건 증가…5년여간 5명 사망·23명 부상
정동만 "고속주행 중 낙하물 생명 위협…도로관리 만전 다해야"