"대한민국 가고 싶다" 파병 북한군 포로 의사 확인…송환 절차는

외교·정무적 판단 필요…우크라와 교섭 개시 여부 주목
'전쟁 포로' 아닌 '탈북민' 지위 적용 여지 있어