첫 '이재명표 통일백서' 발간…'북한 비핵화' 삭제하고 '핵 없는 한반도'

대북전단·확성기 중단 등 '선제적 긴장 완화' 조치 전면 배치
尹 정부 때 '북한인권·강경' 기조서 평화 공존·남북 대화 중심으로 전환