울산 복지가족진흥원 통합 4년…"복지·여성 기능 분리" 잇단 요구

시민사회 "여성 정책 축소, 통합 성과 검증해야"
김상욱 당선인, 인수위 업무보고서 조직 분리 방침 밝혀