선거만 끝나면 너도나도 슬로건 변경…충북 매번 수천만원씩 투입

도내 자치단체 도·시·군정 목표 청사 현판 교체 분주
이상천 시장 "예산 낭비"…시정 현판 아예 '제천시청'