지역 예술인엔 높은 문턱…개관 2년 된 제천 예술의전당 '운영 논란'

시 예산 공연도 사용료 지불, 지역예술인 까다로운 기준 적용
이상천 당선인, 제천예술의전당 문제점 손질 예고