매년 채용 합의해도 인력난 여전…'시민의 발' 서울지하철 갈등 왜 반복되나

3년간 2110명 채용 합의에도 감축 계획 여전…노조 "퇴직자 보충"
적자 8268억에 금융부채 4조5350억…경영 효율화 놓고 대립