1140억 피해 인천 쿠팡 물류센터 화재…'배터리 열폭주' 추정

합동조사 결과…6층 적재 선반서 발화,포장재·외벽 타고 확산
물류창고 대응절차 신설·배터리 충전량 제한 추진