공약이행률 SA 등급…244개 공약 중 36개 완료·165개 추진서울시청신건웅 기자 금융위·법무부 떠나는 서울·과천 정부청사…'빈자리' 누가 채우나낮에 못 간 노인복지관, 밤 9시까지 문 연다…서울 5곳 시범운영