"사진 한 장 찍다 참변"…개장 전 동해안 덮친 너울성 파도

주말 강원·경북 동해안 사고 18건…11명 구조·2명 숨져
영진해변 사진촬영객 사망·사천진해변 심정지 환자 끝내 숨져