강원 폐광지 인구 줄고 또 줄고…줄줄이 역대 최저 '묘책 있나'

탄광 쇠퇴 후 이촌향도 현상..도 폐광 4개 시군 인구감소지역 지정
폐광지역 시군마다 올들어 인구감소 대책 추진