전북도, 농지 전수조사로 농촌 현실 맞는 관리 체계 개선

106만 필지 기본조사…53만 필지 심층조사, 연말까지 현장 확인
투기·중대 불법행위 엄정 대응…경미한 불법전용은 양성화 추진