전북 학력 수준 전반적 '하락'…중위권 학생층 붕괴 '심각'

권혁선 정책자문 "중위권 학생 위한 교육 전략 없고 상위권 성취만 강조"
국·영·수 3~4등급 비율 전국 하위권…"지역 전체 교육 중추 튼튼히 세워야"