바이오특화단지 ‘무산’…민선8기 3년차 전북도정 ‘부담’ 작용하나

임기 반환점 시점서 모든 행정력·에너지 집중한 최대 현안 좌절
관련 산업 추진 동력 저하 및 기업 투자 결정 철회·지연 우려도