제주시 구좌읍 김녕리 김녕해수욕장. ⓒ 뉴스1 DB오미란 기자 "제주 무투표 당선 8명 '역대 최다'…중대선거구제 도입해야"제주시, 농지 전수조사 착수…전담·보조 인력 100여 명 투입