오영훈·위성곤·문대림에 맞선 김한규 "제주시 왜 둘로 쪼개나"

'제주시 쪼개기 방지법' 발의…위·문 공동 발의안과 충돌
"타 지역은 합치며 경쟁력 키워…시대흐름과 맞지 않다"