경기도 "조직개편 우선"…노조 '반쪽 인사' 반발에도 '연기' 고수

노조 "5급 이상 인사 제외한 반쪽짜리 인사…조속히 정상화해야"
도 "조직혁신 없이는 재정위기 반복…조직개편 후 인사원칙 마련"