윤후덕, 평화통일기반조성법 대표발의…"통일정책 체계적 추진"

평화통일 기본법 성격 법안 마련…공공외교·특별사절 근거 포함
이재명 정부 국정과제 '대북·통일정책 제도화' 구체화