시민 편의성 확대 차원미금·정자·서현역 등 6개 역사 편의점(성남시 제공. 재판매 및 DB금지)배수아 기자 조현병 환자 강제 이송 중 과도 제압 사망…업체대표 집유·직원 벌금형강상태 성남시의장 "의장은 권한 아닌 책임…시민이 체감하는 의회로"