정부 “역사 건설비 전액 내라”…용인·안양시 ‘당혹’

지자체 “비용 50% 부담하기로 국토부와 합의했는데 뒤집어”
기재부 “타당성 없는 사업에 예산 대지 않는다는 게 정부 입장”