"머리는 서울, 몸통만 나주"…한국에너지기술평가원 나주 유치 시급

연간 1조원대 R&D 예산 집행권·기업 과제 기획권 가져
한전 나주 내려왔지만 전력 기업·연구소 수도권 잔류