'인구소멸 딜레마' 목포 20만 붕괴 눈앞…옆동네 신안 '기적의 4만'

무안과도 줄다리기…인구소멸지역 지정 5년 만에 뒤바뀐 입장
전남광주행정통합 기대감↓…목포시 "인구소멸지역 지정돼야"