전남도 주요 사업, 매칭부담 포기 속출…비율 개선 필요

송형곤 도의원 "사업은 편성하고, 시군은 포기하고"…예산 악순환
박원종 도의원 "재정약한 지자체, 개최하고 싶어도 엄두 못내"