'낮술 논란' 이어 나흘간 태극기 거꾸로 단 광주시의회…왜 이러나

'경술국치일'부터 잘못 게양…취재 시작되자 바로 잡아
공직윤리·의전 모두 실종…"시민 대표기관 맞나" 비판