35%로 전국에서 두번째로 높아…50% 넘는 학교도 8곳교사임용 규모 틀어쥔 사학 '찔끔' 고용…"교육감 나서야"광주광역시교육청/뉴스1서충섭 기자 전남광주특별시의회 의장단·상임위원장 15개 모두 민주당 차지대한민국 첫 전남광주통합특별시 출범…'반도체 특별시' 첫발(종합)