보행상 장애 판정 확대…목발 제외 논란 후 규정 개선코레일 전경 박찬수 기자 "조달청, 외부인 접촉 신고 급감"…올해 본청 외 면담 신고 '0건''지역사랑 철도여행' 올해 23만7000명 이용…67% 증가