10년 넘게 공전한 유성복합터미널…공영개발도 갈 길 멀다

기본계획 용역결과 6월 발표…국토부 협의도 ‘산넘어 산’
KPIH와 법정 싸움도 걸림돌, 공공성·사업성 균형 맞춰야