통영시 민선9기 출범 전 민생지원금 추진 논란…민주당 "보복 행정" 반발

낙선한 천영기 현 시장, 임기 종료 앞두고 민생지원금 강행
강석주 당선인 '8월 지급' 공약…민주당 "재정 계획권 봉쇄"