창원 모텔 흉기난동 20대, 범행 5시간 전 또 다른 여성 흉기 협박

임의동행 조사…경찰 "긴급체포 요건 미충족으로 귀가 조처"
보호관찰 대상자 확인에도 보호관찰소에 미통보