"규제 샌드박스 통과해도 사업화 안 돼"…中企 '규제 핑퐁'에 성장 발목

중기 옴부즈만 "각 부처 '장기검토' 회신 과제 전수조사"
"부처 간 협조·조정 필수…중기부 장관 규제개혁 관심 긍정적"