[단독]"정부 실수로 받았는데"…1921명 방역지원금 '자진 환수' 대상

손실보전금 상계 못하는 '자진 반납' 대상이 절반 넘어
"대출 받아 환급해야 하나"…자진반납률 11% 그쳐