오늘부터 공매도 전면 재개…변동성 화살 피할 안전지대는 '○○○'

저평가·대형주 등 "안전지대"…高밸류·대차잔고 증가 등 "주의"
금지 기간 '기울어진 운동장' 손본 정부…처벌·감시 체계 강화