'주식 먹튀' 대주주, 최대 20억원 과징금…사전공시제도 24일 시행

상장사 내부자 대규모 거래 시 30일 내 목적·금액·거래기간 공시해야
연기금·은행·보험사 등 재무적투자자 제외…8월23일 거래부터 의무화