美 클래리티법, 北 라자루스 자금줄 끊는다…사전 동결 권한 신설

의심 거래 자금 이동 전 재무부가 동결…북한 등 불법 금융조직 악용 차단
트럼프 이해충돌 제한 조항도 포함…여름 휴회 전 상원 본회의 처리 추진