美 '클래리티 법', 14일 조문심사…'윤리조항 부재'가 걸림돌

美 상원 은행위원회, 클래리티법 수정안 전문 공개
14일 조문 심사…이해충돌 방지하는 윤리 조항 빠져 '논란'