美 서클 방한에 떠들썩하지만…제도 공백에 사업 성과는 '빈수레'

작년엔 사장, 올해는 창업자 방한…'릴레이 회동'으로 韓 관심 재확인
제도 공백에 협업 논의·MOU 단계에 그쳐…"할 수 있는 역할 제한적"