'그림자 규제'에 막힌 가상자산산업 꽃필까…코인 발행 시대 열린다

민병덕 의원 '디지털자산 기본법' 대표발의…스테이블코인만 발행인 자격 둬
'규제 법안' 아닌 '진흥 법안' 강조…대통령 직속 위원회도 설치