"코인 리딩방·유튜브서 불법 투자자문 기승…자문·평가·공시 등록제 필요"

불법투자자문 처벌·보상 근거 없어 피해자 '방치'
"등록제 도입해 책임 명확화해야"…국회 "선거와 연동해 정책 속도 내겠다"