고유가 대응에 나랏돈 21조원…GDP 대비 0.7%, OECD 최고 수준

피해지원금 4.8조·최고가격제 5.6조 등…유류세 인하 11월까지 연장
日·스페인 GDP 대비 0.3%·네덜란드 0.1%…OECD "선별 지원해야"