'바다 생태계 살린다'…해수부, 남부발전·부산항만공사 등과 바다숲 조성 협약

제주 화순·통영 도동 해역에 2029년까지 26억 투입…3.15㎢ 규모 구축
발전사·항만공사·금융기관·지자체 합심…지속 가능한 민·관 협력 모델 가동