AI 인재 대거 영입도 기업결합 신고 대상…공정위, '애크하이어' 기준 마련

핵심인력·기술 이전해 사업 이어가면 영업양수로 판단
양수금액·이행행위 기준 정비...글로벌 빅테크 신유형 결합 대응