바이오연료 7개사 '10조 담합' 제재 착수…과징금 2조원↑ 관측도

담합 영향 입찰 규모 9조 7100억 원…관련매출액은 이보다 크게 산정
낙찰예정자 정하고 들러리 세워…법인·전현직 임직원 고발 의견