요양원 증축공사 대금 1억 미지급…건룡건설 과징금 1억300만원

추가공사 맡기고 계약서 미발급…선급금 5761만원도 안 줘
대금지급 보증서도 미발급…설계변경 증액분 하도급대금에 미반영