세계잉여금 사실상 바닥…고환율·금리 발작에 국채·외평기금도 어려워"대규모 적자국채 없다" 못 박은 정부…지출 구조조정 등 대안 거론ⓒ 뉴스1 윤주희 디자이너전민 기자 기획처, 인구위기 대응 전문가 간담회…"경제활동인구 확보 시급"도로·철도 투자해 연 5% 수익… 정부, '국민참여 인프라 펀드' 도입