예산 없는 부총리, 총리실 간 기획처…반쪽 경제사령부 시험대

[2026 경제]재경부·기획처 '반쪽 개편'에 정책 컨트롤 약화 우려
기획처, 총리실 산하에 예산 정치화 우려도…초대 장관 역할 주목